鄭州市工程實驗室管理辦法（試行）

                第一章  總  則

 第一條 為進(jìn)一步完善我市自主創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，參照《河南省工程實驗室管理辦法（試行）》，制定本辦法。

 第二條 本辦法所稱鄭州市工程實驗室是為提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強化對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實體。

 第三條 鄭州市工程實驗室的主要任務(wù)：開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

 第四條 鄭州市工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

 第五條 鄭州市工程實驗室的建設(shè)原則：

 鄭州市工程實驗室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

 鄭州市工程實驗室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

 鄭州市工程實驗室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

 鄭州市工程實驗室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢和積極性，可針對不同行業(yè)特點和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運行機制。

 第六條 鄭州市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)鄭州市工程實驗室建設(shè)。

第二章  組織管理

 第七條 市發(fā)展改革委是鄭州市工程實驗室建設(shè)項目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

 （一）組織制定有關(guān)政策，指導(dǎo)鄭州市工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

 （二）組織評審鄭州市工程實驗室建設(shè)項目申請報告，對符合條件的鄭州市工程實驗室予以命名。

 （三）組織鄭州市工程實驗室的驗收和運行評價。

 （四）根據(jù)《河南省工程實驗室管理辦法（試行）》，推薦鄭州市工程實驗室申報河南省工程實驗室。

 第八條 市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門，是鄭州市工程實驗室建設(shè)項目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

 （一）組織本縣（市、區(qū)）鄭州市工程實驗室建設(shè)項目的申報和建設(shè)管理。

 （二）做好鄭州市工程實驗室建設(shè)項目驗收的材料準(zhǔn)備工作，以及進(jìn)行驗收后鄭州市工程實驗室的運行管理工作。

 （三）根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行檢查等工作。

 （四）通過安排配套資金、相關(guān)計劃等支持所轄鄭州市工程實驗室的建設(shè)。

 第九條 鄭州市工程實驗室項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

 （一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實鄭州市工程實驗室建設(shè)與運行的支撐條件，籌措鄭州市工程實驗室的建設(shè)和運行經(jīng)費，保障鄭州市工程實驗室的正常運行。

 （二）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證鄭州市工程實驗室的開放和共享，為省、市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。

 （三）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和鄭州市工程實驗室的運行情況。

          第三章  申報與審理

 第十條 擬申請鄭州市工程實驗室建設(shè)項目的單位，應(yīng)編寫鄭州市工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告（編制大綱見附件），報相應(yīng)主管部門審查。

 第十一條 申請鄭州市工程實驗室建設(shè)項目應(yīng)符合以下基本條件：

 （一）申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家、省、市重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

 （二）申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

 （三）提出的鄭州市工程實驗室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運行機制規(guī)范。

 （四）符合國家、省、市其他有關(guān)政策。

 第十二條 主管部門對有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的鄭州市工程實驗室項目建設(shè)申請報告報送鄭州市發(fā)展改革委。

 第十三條 鄭州市發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項目建設(shè)申請報告，并對鄭州市工程實驗室予以命名。

 第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實施鄭州市工程實驗室建設(shè)項目。待建設(shè)項目完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工驗收報告，向主管部門提出驗收申請，主管部門審核后報送市發(fā)展改革委。

 第十五條 市發(fā)展改革委組織或委托主管部門組織專家對鄭州市工程實驗室進(jìn)行驗收。

            第四章  監(jiān)督管理

 第十六條 鄭州市工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按時將年度運行總結(jié)報告上報主管部門；年度報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運行狀況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上年度運行總結(jié)報告審核、匯總后于每年3月底之前報送市發(fā)展改革委。

 第十七條 鄭州市工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。鄭州市發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評價機構(gòu)定期對國家工程實驗室進(jìn)行運行評價。

 第十八條 評價程序：

  （一）鄭州市工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報主管部門。

 （二）主管部門對鄭州市工程實驗室上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報鄭州市發(fā)展改革委。

 （三）鄭州市發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評價機構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評價。

 （四）鄭州市發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結(jié)果。

 第十九條 鄭州市工程實驗室評價的內(nèi)容主要包括：完成重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；項目建設(shè)單位對鄭州市工程實驗室的保障作用等。評價的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

 第二十條 鄭州市工程實驗室評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的鄭州市工程實驗室，鄭州市發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評為基本合格的鄭州市工程實驗室，鄭州市發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評為不合格的鄭州市工程實驗室，將予以撤銷。

 第二十一條 鄭州市工程實驗室名稱、項目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)鄭州市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及鄭州市工程實驗室實際運行狀況，對鄭州市工程實驗室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

 第二十二條 鄭州市工程實驗室建設(shè)和運行中出現(xiàn)下列情況的，責(zé)令其限期整改，暫停受理建設(shè)單位申報項目，撤銷鄭州市工程實驗室，并可視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

 （一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

 （二）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響。

 （三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

 （四）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

            第五章  附則

 第二十三條 鄭州市工程實驗室統(tǒng)一命名為：“XX鄭州市工程實驗室”。

 第二十四條 本辦法自2017年3月1日起施行。

 第二十五條 本辦法由鄭州市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：鄭州市工程實驗室建設(shè)項目申請報告編制大綱

附件

鄭州市工程實驗室建設(shè)項目申請報告編制大綱

一、 項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點）

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、鄭州市工程實驗室擬突破的技術(shù)方向

2、鄭州市工程實驗室的主要功能與任務(wù)

3、鄭州市工程實驗室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機構(gòu)、管理與運行機制

1、項目法人單位概況

2、鄭州市工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊情況

4、運行和管理機制

六、建設(shè)方案

1、   建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、   建設(shè)規(guī)模

3、建設(shè)周期及實施進(jìn)度安排

4、建設(shè)地點

七、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

 2、建設(shè)投資估算

 3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

八、節(jié)能及環(huán)境影響

  1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

  九、項目經(jīng)濟和社會效益分析

  1、經(jīng)濟效益分析

  2、社會效益分析

 十、其它需說明的問題

 十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

來源：鄭州市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)