河南省工程實驗室管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步落實科學發(fā)展觀，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型河南，根據(jù)《河南省科學技術進步條例》等法規(guī)政策，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱河南省工程實驗室，是指以提高我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約為目標，強化對國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障，主要依托高校、骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)等建立的產(chǎn)學研相結(jié)合的研究開發(fā)實體。

第三條河南省工程實驗室的主要任務：開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術攻關和關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性、前瞻性技術研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果的應用、為行業(yè)提供技術支撐服務等。

第四條河南省工程實驗室的建設目標：建立先進的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)試驗設施，形成具有行業(yè)領先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學研合作機制，成為應用研究成果向工程技術轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第五條河南省工程實驗室的建設原則：

（一）圍繞重大工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（二）具有突出的專業(yè)特色、顯著的產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

（三）充分利用現(xiàn)有基礎和條件，發(fā)揮政府的引導作用，堅持整合創(chuàng)新資源，以增量投入帶動已有資源的優(yōu)化配置。

（四）充分發(fā)揮產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機制。

（五）積極進行體制、機制創(chuàng)新，針對不同行業(yè)特點和實際情況，探索有效的組織形式和運行機制。

第六條河南省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進河南省工程實驗室的建設。

第二章組織管理

第七條省發(fā)展改革委是河南省工程實驗室建設的組織部門，主要負責：

（一）組織制定相關政策，指導河南省工程實驗室的建設和發(fā)展。

（二）組織評審河南省工程實驗室建設申請報告，對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

（三）組織河南省工程實驗室的驗收和運行評價。

（四）根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會國家工程實驗室建設指南，推薦河南省工程實驗室申報國家工程實驗室。

第八條省直有關部門、各省轄市發(fā)展改革委是河南省工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位河南省工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）做好河南省工程實驗室建設項目驗收的材料準備工作，以及進行驗收后河南省工程實驗室的運行管理工作。

（三）根據(jù)國家、省有關規(guī)定建立相應的管理制度，配合有關部門進行檢查等工作。

（四）通過安排配套資金、相關計劃等支持所轄河南省工程實驗室的建設。

第九條建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，落實河南省工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措河南省工程實驗室的建設和運行經(jīng)費，保障河南省工程實驗室的正常運行。

（二）承擔省有關部門委托的研發(fā)任務，保證河南省工程實驗室的開放和共享，為國家、省相關重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。

（四）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和河南省工程實驗室的運行情況。

第三章申報與審理

第十條擬申請河南省工程實驗室建設項目的單位，應編寫河南省工程實驗室建設項目申請報告（編制大綱見附件一），報主管部門審查。

第十一條申請河南省工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發(fā)，具有主持國家或河南省重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。

（三）申請建設的河南省工程實驗室應定位明確、發(fā)展思路清晰，任務和目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范。

（四）符合國家和省其他有關政策。

第十二條主管部門對有關條件進行審查后，將符合要求的申請報告報送省發(fā)展改革委。

第十三條省發(fā)展改革委審核批復項目申請報告，并對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

第十四條項目單位根據(jù)相關批復，實施河南省工程實驗室建設項目，項目完成后，建設單位應及時編制項目竣工驗收報告（編制大綱見附件二），向主管部門提出驗收申請，主管部門審核后報送省發(fā)展改革委。

第十五條省發(fā)展改革委組織或委托主管部門組織專家對河南省工程實驗室進行驗收。

第四章監(jiān)督管理

第十六條河南省工程實驗室實行運行情況年報制度。建設單位應于每年2月底之前將上年度運行總結(jié)報告上報主管部門；年度報告主要包括科研基礎設施與條件運行情況、人才隊伍建設情況、技術研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重大進展情況以及其它相關情況和建議等。主管部門將工程實驗室上年度運行總結(jié)報告審查、匯總后，于每年3月底之前上報省發(fā)展改革委。

第十七條河南省工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關機構(gòu)對河南省工程實驗室進行運行評價。

第十八條評價程序：

（一）河南省工程實驗室根據(jù)有關要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對河南省工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托相關中介評價機構(gòu)對上報材料及相關情況進行核查與評價。

（四）省發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結(jié)果。

第十九條評價的內(nèi)容主要包括：完成重大任務和重點工程相關研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設施建設和利用情況；產(chǎn)學研合作以及人才隊伍建設情況；建設單位對河南省工程實驗室的保障作用等。評價指標體系和具體要求另行制訂。

第二十條評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的河南省工程實驗室，省發(fā)展改革委在安排相關項目時，將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設給予支持，并推薦符合國家有關要求的河南省工程實驗室申請國家工程實驗室。被評為基本合格的河南省工程實驗室，將給予警告，并由主管部門負責督促整改。評為不合格的河南省工程實驗室，將予以撤銷。

第二十一條河南省工程實驗室名稱、建設單位或主管部門如需變更，須經(jīng)省發(fā)展改革委審核批準。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務等需要以及河南省工程實驗室實際運行狀況，對河南省工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第二十二條河南省工程實驗室建設和運行中出現(xiàn)下列情況的，責令其限期整改，暫停受理建設單位申報項目，撤銷河南省工程實驗室，并視情節(jié)輕重追究相關責任人的法律責任。

（一）擅自改變項目建設目標、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響。

（三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（四）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章附則

第二十三條河南省工程實驗室統(tǒng)一命名為：“XXX河南省工程實驗室”。

第二十四條本辦法自２００８年７月１日起施行。

第二十五條本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

附件：河南省工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據(jù)、背景與意義

三、技術發(fā)展與應用前景分析

1．國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析

2．技術發(fā)展的比較（包括本單位技術水平優(yōu)勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、主要方向、任務與目標

1．河南省工程實驗室擬突破的技術方向

2．河南省工程實驗室的主要功能與任務

3．河南省工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構(gòu)、管理與運行機制

1．建設項目法人單位概況

2．河南省工程實驗室的機構(gòu)設置與職責

3．主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4．運行和管理機制

六、建設方案

1．建設內(nèi)容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理

2．建設規(guī)模

3．建設周期及實施進度安排

4．建設地點

七、投資估算及實施進度安排

1．項目總投資估算表

2．建設投資估算

3．分年投資計劃表

4．項目資金籌措方案及其落實情況

八、節(jié)能及環(huán)境影響

1．節(jié)能分析

2．環(huán)境影響評價

九、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1．初步經(jīng)濟效益分析

2．社會效益分析

十、其它需說明的問題

十一、相關文件所要求的附件、附圖、附表