河南省國際聯(lián)合實驗室建設(shè)與運行管理

實施細則（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強河南省國際聯(lián)合實驗室（以下簡稱“省聯(lián)合實驗室”）的建設(shè)和運行管理，確保實驗室健康有序發(fā)展，根據(jù)科技部《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科發(fā)外〔2011〕316號）和《河南省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法（試行）》（豫科〔2016〕83號）的有關(guān)規(guī)定，按照《河南省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）和《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》的有關(guān)精神，制定本實施細則。

第二條河南省國際聯(lián)合實驗室是由河南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）批準，依托我省高校、科研院所、企業(yè)等單位建立，面向國際科技前沿和河南重大需求，與國外一流高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)開展長期合作的國際科技合作創(chuàng)新平臺。

第三條省聯(lián)合實驗室的建立旨在擴大科技開放與合作，提升我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)、示范和支撐作用，使之成為我省在利用全球創(chuàng)新資源、擴大科技對外影響力等方面的骨干和中堅力量，為服務(wù)我省建設(shè)“四個一批”重點任務(wù)提供有力支撐。

第二章管理職責

第四條省聯(lián)合實驗室實行統(tǒng)一管理。省科技廳是省聯(lián)合實驗室的主管部門，主要職責是：

1. 貫徹落實國家有關(guān)國際聯(lián)合研究中心建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，負責省聯(lián)合實驗室總體布局和管理政策的制定，指導(dǎo)省聯(lián)合實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

2. 負責建立省聯(lián)合實驗室統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)機制，批準省聯(lián)合實驗室的建立、重組、合并和撤銷，委托相關(guān)機構(gòu)對省聯(lián)合實驗室進行評估和總結(jié)交流；

3. 擇優(yōu)推薦申報國家級國際科技合作基地（包括國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、示范型國際科技合作基地四種類型）；

4. 宣傳和推廣省聯(lián)合實驗室的成功經(jīng)驗，有效發(fā)揮其示范帶動作用。

第五條省直部門（單位）或省轄市科技主管部門是本部門（單位）和省轄市省聯(lián)合實驗室的組織推薦部門（以下簡稱“組織推薦部門”），主要職責是：

1. 貫徹落實國家和省有關(guān)國際聯(lián)合研究中心建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持省聯(lián)合實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

2. 根據(jù)省聯(lián)合實驗室的建設(shè)標準和總體發(fā)展規(guī)劃，負責開展省聯(lián)合實驗室建設(shè)的組織推薦工作；

3. 負責指導(dǎo)本部門或本地區(qū)省聯(lián)合實驗室的運行和管理，為省聯(lián)合實驗室提供配套支持和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決省聯(lián)合實驗室建設(shè)與運行管理中存在的問題和困難；

4. 協(xié)助省科技廳開展省聯(lián)合實驗室的評估工作。

第六條依托單位是省聯(lián)合實驗室建設(shè)和運行管理的具體實施單位，主要職責是：

1. 具體負責省聯(lián)合實驗室的建設(shè)和運行工作，為省聯(lián)合實驗室提供后勤保障、配套條件和資金支持，解決省聯(lián)合實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題；

2. 負責確定省聯(lián)合實驗室的崗位和人員安排，聘任省聯(lián)合實驗室主任、副主任；

3. 擬定省聯(lián)合實驗室的研究發(fā)展方向、年度目標任務(wù)和工作計劃；

4. 檢查、監(jiān)督省聯(lián)合實驗室經(jīng)費的管理和使用情況，配合有關(guān)部門做好省聯(lián)合實驗室評估工作。

第三章建設(shè)

第七條省聯(lián)合實驗室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、公開公平、擇優(yōu)支持的原則進行建設(shè)，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

第八條省科技廳根據(jù)全省國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，統(tǒng)籌部署省聯(lián)合實驗室的建設(shè)。

第九條省聯(lián)合實驗室依托單位應(yīng)為河南省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好的企業(yè)、科研院所、高等院校等單位，且成立或注冊時間滿三年，無社會信用“黑名單”記錄。

第十條申請建設(shè)省聯(lián)合實驗室應(yīng)滿足下列條件：

1. 研發(fā)方向符合我省經(jīng)濟社會與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，具有較為穩(wěn)定的國際科技合作渠道、長效合作機制和充足的資金來源，已制定明確的國際科技合作目標和可行的合作實施方案；

2. 在本研究領(lǐng)域具有國內(nèi)或國際先進水平，承擔有國家或省重大科研任務(wù)，擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；依托單位為企業(yè)的，要求建有市級及以上科技創(chuàng)新平臺；

3. 具有較好的國際科技合作基礎(chǔ)，與國外知名高校、科研院所、科技型企業(yè)簽署有長期有效的科技合作協(xié)議，合作方協(xié)議簽署人須為合作單位正式人員。合作團隊在國際上有一定知名度，在合作領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先的研究成果和科研實驗條件。雙方已開展實質(zhì)性科技合作并取得明顯成效；

4. 擁有穩(wěn)定的科研團隊，專職科技人員應(yīng)不少于20人，具有副高級（含）技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位及以上的科研人員所占比例不少于三分之一。省聯(lián)合實驗室主任具有較高的學(xué)術(shù)水平、國際交往經(jīng)驗和外語水平、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，須為依托單位正式人員或與依托單位簽訂5年及以上勞動聘任合同的工作人員；

5. 具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎(chǔ)，能滿足聯(lián)合研究的要求。省聯(lián)合實驗室面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于1000萬元，有條件吸引海外杰出人才或優(yōu)秀創(chuàng)新團隊來豫開展合作研發(fā)工作；

6. 依托單位管理體系健全，運行機制高效，能夠承擔省聯(lián)合實驗室的建設(shè)和管理工作；能為省聯(lián)合實驗室提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費配套，已建立起較完善的管理辦法和規(guī)章制度。

第十一條省聯(lián)合實驗室由省科技廳組織建設(shè)，并委托相關(guān)機構(gòu)按照以下程序組織實施：

1. 發(fā)布通知。省科技廳根據(jù)本細則發(fā)布申報通知，明確申報要求和方式。

2. 組織申報。各依托單位根據(jù)自身實際情況，按照申報要求填報申報材料，經(jīng)組織推薦部門審核并出具推薦意見后，統(tǒng)一報送受委托機構(gòu)。

3. 受理公示。省科技廳對申報受理情況在省科技廳網(wǎng)站進行公示。

4. 形式審查。對提交材料的完整性和有效性進行形式審查，通過形式審查的申報材料進入評審答辯。

5. 組織評審。受委托機構(gòu)開展申報單位答辯和專家評審工作，根據(jù)建設(shè)標準形成專家評審意見。

6. 現(xiàn)場考察。根據(jù)專家評審意見，確定現(xiàn)場考察名單。受委托機構(gòu)組織專家進行現(xiàn)場考察并提出現(xiàn)場考察意見。結(jié)合現(xiàn)場考察意見，形成專家綜合評價意見。

7. 提出建議。根據(jù)專家綜合評價意見，提出新培育省聯(lián)合實驗室建議名單，提交廳長辦公會審定。

8. 公示發(fā)文。經(jīng)廳長辦公會審定后，在省科技廳網(wǎng)站上予以公示。如無異議，由省科技廳發(fā)文授予河南省國際聯(lián)合實驗室稱號并授牌，同時在網(wǎng)站上予以公告。

第十二條省聯(lián)合實驗室建設(shè)遵循“邊建設(shè)、邊運行、邊開放”的原則，建設(shè)期一般為3年。省聯(lián)合實驗室在建設(shè)期間應(yīng)保證實驗室負責人及實驗室團隊人員的相對穩(wěn)定，定期向主管部門報告建設(shè)進展情況。

第十三條省聯(lián)合實驗室建設(shè)期滿后，要提出評估申請，參與由省科技廳委托相關(guān)機構(gòu)組織的評估。

第四章變更與調(diào)整

第十四條省科技廳根據(jù)對外科技合作發(fā)展的新形勢、新要求以及省聯(lián)合實驗室實際運行狀況，可調(diào)整省聯(lián)合實驗室布局，對省聯(lián)合實驗室進行重組、合并和撤銷等。

第十五條省聯(lián)合實驗室確有重大事項調(diào)整的，須由省聯(lián)合實驗室負責人提出書面報告，經(jīng)依托單位和組織推薦部門出具意見后，報省科技廳審核批準。

第五章運行管理

第十六條省聯(lián)合實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，省聯(lián)合實驗室與依托單位的隸屬關(guān)系不變。省聯(lián)合實驗室在開展科學(xué)研究、科技交流、人才引進和經(jīng)費使用方面相對獨立。

第十七條省聯(lián)合實驗室主任實行聘任制，每屆任期為5年，應(yīng)聘時一般不超過60歲，省聯(lián)合實驗室主任由依托單位聘任。省聯(lián)合實驗室主任因人事變動無法繼續(xù)擔任的，依托單位應(yīng)在其離任后的三個月內(nèi)完成新任實驗室主任的聘任，并報科技廳備案。

第十八條省聯(lián)合實驗室應(yīng)加大開放力度，積極開展國際合作與學(xué)術(shù)交流，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才到省聯(lián)合實驗室從事科學(xué)研究工作，省聯(lián)合實驗室應(yīng)當注重學(xué)術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設(shè)，加強研究生和優(yōu)秀青年科技人員培養(yǎng)，促進科技人員的國際交流與聯(lián)合培養(yǎng)。省聯(lián)合實驗室可根據(jù)需要，設(shè)置外籍科技人員兼職崗位，外籍兼職人員在豫工作時間每年不應(yīng)少于2個月。

第十九條省聯(lián)合實驗室的工作條件和運行經(jīng)費通過多渠道解決。各依托單位和各組織推薦部門應(yīng)該根據(jù)本單位、本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的實際情況，從政策、資金、項目、條件等方面對實驗室建設(shè)給予大力支持。

第二十條省聯(lián)合實驗室應(yīng)切實做好敏感信息保存保護和使用管理工作，制定敏感信息管理、使用工作制度，明確專人負責。未經(jīng)管理部門批準，不得以任何形式將敏感信息輸出境外。對于國際合作研究開發(fā)活動中產(chǎn)生的科技成果，中方合作單位應(yīng)當根據(jù)科技成果特點，積極申請取得有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或采取其他有效措施予以保護。

第六章評估

第二十一條省科技廳對已認定的省聯(lián)合實驗室進行定期評估和動態(tài)管理，每3年為一個評估周期。評估工作委托相關(guān)機構(gòu)本著“公開、公平、公正”的原則，主要從國際科技合作研發(fā)與產(chǎn)出能力、國際科技合作隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、國際科技合作與交流、科研投入與經(jīng)費保障、日常運行與管理等方面進行。

第二十二條評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四個等級。評估結(jié)果將作為省科技廳對省聯(lián)合實驗室給予經(jīng)費獎補、警告、摘牌及向國家推薦申報國家級國際聯(lián)合研究中心的主要依據(jù)。對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”和“良好”的省聯(lián)合實驗室，省科技廳將分級給予一定的科研（運行）經(jīng)費獎補。

第二十三條對評估結(jié)果不合格的省聯(lián)合實驗室，省科技廳將責令限期整改。整改后評估仍然不合格的，取消其省聯(lián)合實驗室資格。

第七章附則

第二十四條省聯(lián)合實驗室統(tǒng)一命名為“河南省+研發(fā)方向+國際聯(lián)合實驗室”，英文名稱為“Henan International Joint Laboratory of XXX”。

第二十五條已授牌運行的河南省示范性國際科技合作基地（以下簡稱“省示范性國合基地”）按照省聯(lián)合實驗室標準進行管理。省示范性國合基地運行滿3年均參加省聯(lián)合實驗室評估，對于評估結(jié)果達到合格及以上的省示范性國合基地，直接更名為河南省國際聯(lián)合實驗室，并按省國際聯(lián)合實驗室實施細則管理。

第二十六條本細則由省科技廳負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

來源：河南省科技網(wǎng)