各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省直和中央駐豫有關單位：

根據(jù)《河南省人民政府關于進一步推進重點項目建設工作的意見》（豫政〔2012〕3號）的規(guī)定，現(xiàn)就選報2022年河南省重點建設項目有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）基本思路。深入落實黨中央和省委、省政府工作部署，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，牢固樹立“項目為王”鮮明導向，錨定“兩個確?！保鎸嵤笆髴?zhàn)略”，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉型、換道領跑、文旅文創(chuàng)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳轉型、制度型開放、全面深化改革等領域，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為我省在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中“奮勇爭先、更加出彩”提供強力支撐。

（二）選報原則

一是突出前瞻性全局性戰(zhàn)略性整體性。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，強化“不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退”緊迫意識，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，謀劃實施一批變革性、牽引性、標志性重大項目，在更多領域?qū)崿F(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑，推動河南加快向“大而優(yōu)、大而新、大而強”和“高又快、上臺階”不斷邁進。

二是突出“十大戰(zhàn)略”重要引領作用。把重點項目作為落實省委、省政府“十大戰(zhàn)略”的重要抓手，圍繞“十大戰(zhàn)略”戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略路徑，謀劃實施一批重大項目，從項目切入、以項目推動、用項目支撐，不斷催生調(diào)結構突破點、新動能增長點、穩(wěn)增長關鍵點，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關鍵環(huán)、中高端。

三是突出高質(zhì)量發(fā)展要求。更好發(fā)揮省重點項目導向作用，突出高質(zhì)量發(fā)展要求，適當提高省重點項目進入門檻和標準。按照“有限資源保重點”原則，重點選列納入國家和省級規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略的項目；能夠支撐帶動國家布局我省的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺加快實施的項目；省級層面主導的重大項目、跨區(qū)域跨行業(yè)項目、對各地區(qū)域發(fā)展影響特別重大的項目；各領域行業(yè)龍頭型、標志性項目和重大創(chuàng)新引領性項目；擴大有效投資提高全要素生產(chǎn)率的重大項目。對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和原貧困地區(qū)項目在投資規(guī)模上可適當降低標準。

四是突出依法合規(guī)。擬選列項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能等政策，符合全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃要求。對有名無實、定位不清、主導產(chǎn)業(yè)不突出的商業(yè)、養(yǎng)老、旅游等方面的地產(chǎn)項目不予列入，對不符合產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源利用等管控要求的項目不予列入。

五是突出先儲后選。把省重點項目“四庫”（儲備庫、擬開庫、在建庫、竣工庫）監(jiān)測調(diào)度服務平臺作為全省重點項目建設推進的主要依托，實行重點項目全生命周期網(wǎng)上規(guī)范化管理。凡當年擬選報新增省重點項目的，采取“不入庫不選列”，必須首先納入省重點項目儲備庫，強化日常調(diào)度推動，及時完善相關手續(xù)，確保前期工作達到一定深度。

二、重點領域

（一）創(chuàng)新驅(qū)動能力提升領域。主要圍繞建設國家創(chuàng)新高地目標，推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展，加快建設鄭開科創(chuàng)走廊等選列一批重大支撐項目。重點選列國家和省級實驗室體系建設、高端創(chuàng)新平臺體系建設、高校和科研院所創(chuàng)新能力建設、雙創(chuàng)載體建設、企業(yè)研發(fā)平臺建設等方面的重大項目，尤其是國家重大科技專項、國家級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等重大項目。

（二）新型基礎設施領域。主要圍繞全方位打造數(shù)字強省，加快構建以通信網(wǎng)絡為基礎、以數(shù)據(jù)和計算設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數(shù)字基礎設施體系等選列一批重大支撐項目。重點選列5G、新型智慧城市基礎設施及智慧化應用、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧交通等方面的重大項目。

（三）新型城鎮(zhèn)化領域。主要圍繞推進鄭州國家中心城市提質(zhì)進位、提級擴能洛陽副中心城市、加強中原城市群城市間合作、打造核心引擎、建設韌性城市等選列一批重大支撐項目。聚焦“里子工程”“避險工程”、生態(tài)水系、城市管網(wǎng)、地下綜合管廊等重大項目。

（四）重大基礎設施領域。主要圍繞推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，加快構建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，塑造流通經(jīng)濟新優(yōu)勢選列一批重大支撐項目。重點選列鐵路、高速公路、干線公路、機場、內(nèi)河航運、交通樞紐等重大工程，以及低碳高效的能源、水利等重大項目。

（五）產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展領域。主要圍繞推進轉型發(fā)展攻堅，構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，持續(xù)強化先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域選列，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，集中優(yōu)勢資源，勇于搶占制高點，重點選列前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、搶灘占先新興產(chǎn)業(yè)、高位嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三大專項”領域重大項目。圍繞提質(zhì)增效現(xiàn)代服務業(yè)，推動物流體系優(yōu)勢向供應鏈優(yōu)勢轉變，構建文化旅游發(fā)展新空間，發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)等領域，重點選列現(xiàn)代物流、金融服務、商務服務、創(chuàng)意設計、文旅文創(chuàng)融合等重大項目。

（六）生態(tài)環(huán)保領域。主要圍繞加強生態(tài)文明建設，突出綠色低碳循環(huán)，推動重點行業(yè)有序達峰，重點選列生態(tài)環(huán)境提升、環(huán)境基礎設施建設、節(jié)能降碳、污染防治、河湖治理、水質(zhì)保護、垃圾分類和減量化資源化、資源節(jié)約集約循環(huán)利用等領域重大項目。

（七）民生和社會事業(yè)領域。主要圍繞增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，聚焦提高保障和改善民生水平，重點選列鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、教育能力提升、醫(yī)療能力提升、重大疫情防治、災后恢復重建、減災救災能力提升、公共服務能力提升、公益性養(yǎng)老服務設施建設等方面的重大項目。

三、項目分類和選報條件

（一）項目分類。擬選列重點項目按行業(yè)分為：創(chuàng)新驅(qū)動能力提升項目、新型基礎設施建設項目、新型城鎮(zhèn)化項目、重大基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級項目、生態(tài)環(huán)保項目、民生和社會事業(yè)項目。

（二）實施進度。分為竣工、續(xù)建、擬開工、前期項目4種?？⒐ろ椖渴侵府斈暧媱澣娼ǔ赏懂a(chǎn)（用）的項目；續(xù)建項目是指上年度在建，當年繼續(xù)建設但年底前不能全面建成投產(chǎn)（用）的項目；擬開工項目是指當年預計能夠開工建設的項目；前期項目是指當年重點推進手續(xù)辦理、無法確保開工建設的項目。申請竣工項目的應確保在2022年底前全面建成投產(chǎn)（用）；申請續(xù)建項目的，應各項前期手續(xù)基本完備，并在2021年底前已實質(zhì)性開工建設；申請擬開工項目的，須已取得項目立項（核準、審批、備案）手續(xù)，并具備當年開工建設條件；申請前期項目的，應投資主體和建設內(nèi)容已確定，需要加快推進前期工作的項目。未納入省重點項目儲備庫2021年儲備項目的，原則上不能作為2022年新增省重點項目。除列入國家或省級規(guī)劃的重大基礎設施、重大招商引資項目、重大戰(zhàn)略規(guī)劃引領示范項目外，其它項目原則上不列前期項目。

（三）選報條件。選報的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能等政策和全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃；必須符合《2022年省重點項目遴選指導目錄》（見附件1）規(guī)定的具體條件。

四、有關要求

（一）切實提高認識。重點項目建設工作是實現(xiàn)“兩個確保”、推動中原更加出彩的重要抓手，抓好項目遴選是搞好重點項目建設的基礎，各有關方面要進一步提高認識、高度重視，認真組織開展好項目選報工作。要明確專人負責，抓好動員部署和申報培訓。要緊盯當前國家投資重點和方向，密切結合全省或本地區(qū)、本行業(yè)實際，高度聚焦比較優(yōu)勢、主導產(chǎn)業(yè)和重點任務，全面銜接各類戰(zhàn)略規(guī)劃與平臺，深度契合“十四五”規(guī)劃，嚴格篩選推薦項目，確保遴選項目高質(zhì)量。

（二）嚴格審核把關。各級政府和省有關單位要全面準確掌握所薦項目情況，詳細聽取建設情況匯報，弄清項目當前進展情況和2022年建設推進計劃，準確落實項目開工、竣工具體日期，科學確定項目的季度、年度投資目標和工程形象進度目標，確保建設目標執(zhí)行與實際無較大偏差，年度投資目標制定的合理性將作為年度重點項目建設考核工作的重要指標。竣工項目、續(xù)建項目和計劃上半年開工項目的年度投資目標，原則上不得低于總投資的30%。新開工項目數(shù)量原則上應占選報省重點項目總數(shù)的30%以上。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目要占全部項目的60%以上，先進制造業(yè)項目要占產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目的60%以上。各種名目的地產(chǎn)項目不予列入。省重點項目辦將會同省項目推進中心對選報項目適時進行現(xiàn)場查看與核實。

（三）提高填報質(zhì)量。主管單位要加強具體填報人員培訓，切實提高填報標準。認真落實填報要求，準確、精練、完整地填寫項目申報表格內(nèi)容，不得空項、缺項。要對各項目單位填報情況進行嚴格審核把關，確保申報材料的真實性，完善好當前手續(xù)辦理情況、所屬行業(yè)、所屬重大戰(zhàn)略、創(chuàng)造就業(yè)崗位情況等信息，尤其對每個項目所屬戰(zhàn)略（創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉型、換道領跑、文旅文創(chuàng)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳轉型、制度型開放、全面深化改革、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等）進行清晰標注。各有關部門要認真審核相關申報材料的內(nèi)容，確保紙質(zhì)申報材料與系統(tǒng)申報內(nèi)容準確一致。凡申報表格填報不符合要求的項目不予選列。對弄虛作假的項目一經(jīng)查實，取消申報資格，入選項目名單的予以退出，并嚴肅追究相關人員責任。

省發(fā)展改革委將在確定后的省重點項目名單基礎上，選擇部分投資規(guī)模大、示范帶動強的項目納入省政府領導同志牽頭推進省重點項目和豫快辦督辦平臺調(diào)度項目，加大協(xié)調(diào)推進力度和要素保障。

市級重點項目由各地參照省定遴選指導目錄，自行安排遴選實施，并統(tǒng)一納入全省重點項目建設四庫平臺系統(tǒng)，請各地做好相關原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、報送等工作，做到客觀、準確。

聯(lián)系人：朱樂意  張瀚元

電  話：0371—69691628  69691222

附件：1.2022年省重點項目遴選指導目錄

          2.2022年省重點項目選報方式、程序和時限

2021年10月12日